По мнению министерских работников, нововведение позволит «подстраховать» социально незащищенную часть населения и увеличить оснащенность приборами учета. Как известно, оплата за потребление горячей воды в жилых домах и квартирах, где не установлены счетчики, рассчитывается исходя из количества прописанных по данному адресу людей. Чиновники отмечают, что число прописанных жителей, оплачивающих услуги ОАО «Бишкектеплосеть», постоянно сокращается. Так, в 1993 году их было 560 тысяч, а в 2013-м почти вдвое меньше — и в Минэнергопроме сделали вывод, что 57% жильцов пользуются горячей водой бесплатно.
Разработчики новых тарифов уверяют, что предоставление отдельным категориям населения тепла и горячей воды по субсидируемой ставке будет сохранено. Вместе с тем новая тарифная политика должна способствовать:
— повышению эффективности использования тепловой энергии, отпускаемой через системы центрального отопления и экспортируемых топливных ресурсов (газ, мазут, уголь);
— использованию тепловой энергии от систем центрального теплоснабжения на наиболее полезные и продуктивные цели;
— появлению у потребителей возможности определить реальную стоимость использования тепловой энергии, что создаст стимул для пересмотра структуры потребления;
— развитию систем автономного теплоснабжения;
— поэтапному сокращению субсидирования теплоэнергетики со стороны электроэнергетики и государственного бюджета КР.
♦ ♦ ♦
Согласно тарифной политике, в меж-отопительный период (с апреля по сентябрь) социальная норма потребления электроэнергии будет составлять 300 киловатт-часов на каждого абонента. В осенне-зимний период (октябрь–март) — 600 киловатт-часов. Это значит, что при потреблении электричества в пределах нормы абонент производит оплату по социальному тарифу, который будет ежегодно корректироваться в зависимости от уровня инфляции. Если же абонент использует весь отведенный ему объем электроэнергии раньше срока, он будет платить по себестоимости с учетом 15% уровня рентабельности и ежегодной корректировки на инфляцию. Планируемая себестоимость электроэнергии на 2014 год составила 115,67 тыйына за киловатт-час.
Вместе с тем вводится отдельный тариф на электрическое отопление. При расчетах было установлено, что стоимость 1 Гкал тепловой энергии, выработанной на электричестве (при действующем тарифе на электроэнергию для бытовых абонентов в размере 0,7 сома за 1 кВт/ч) составит 814 сомов. В то же время стоимость 1 Гкал тепловой энергии, выработанной на угле (при средней стоимости 4000 сомов за тонну) составит 1540 сомов, а на природном газе (при тарифе 15,61 за м3) — 2560 сомов.
Таким образом, в сравнении с ценами на уголь стоимость киловатт-часа электроэнергии, используемой для отопления, составит 1,3 сома, а в сравнении с расценками на природный газ — 2,2 сома. В связи с этим тариф на электрическое отопление вводится на уровне отопления газового — 2,2 сома за 1 кВт/ч. По данному тарифу будет производиться расчет для абонентов, получивших технические условия на электроотопление с разрешенной мощностью свыше 5 кВт. Тариф в размере 2,2 сома будет применяться с первого потребленного киловатт-часа в осенне-зимний период. Социальная норма потребления электроэнергии на указанных абонентов в отопительный сезон распространяться не будет. В межотопительный период для них будет применяться такая же социальная норма, как и для других бытовых абонентов — 300 кВт/ч в месяц. В дальнейшем тарифы на электроотопление будут ежегодно корректироваться в зависимости от размеров инфляции за предыдущий год.
Для всех остальных категорий не бытовых абонентов — промышленные, бюджетные, сельскохозяйственные и прочие — тарифы на электроэнергию тоже будут корректироваться по уровню фактической инфляции.
В период действия тарифной политики, по предложению Министерства энергетики и промышленности, может быть пересмотрена норма потребления электричества на бытовые нужды, а также количество ступеней тарифа.
♦ ♦ ♦
Известно, что это не первая попытка чиновников повысить цены на электроэнергию. В марте прошлого года на заседании Совета обороны президент Атамбаев категорично заявил, что он против увеличения тарифов, о котором энергетики ему «все уши прожужжали».
— Многие говорят об этом убедительно, но этого не должно быть, — сказал глава государства, отметив не лучшее состояние отечественной энергетики. — Если посмотреть на цифры, то в прошлом году ОАО «Северэлектро» закупало электричество по 18,5 тыйынов, за транзит платило 14,5, населению продает его по 70 тыйынов, а коммерческим компаниям — по 1,5 сома. Получается, что рентабельность от продажи электроэнергии населению составляет 112%, а коммерческим организациям — целых 354%.
По словам Атамбаева, электричество в КР должно быть дешевым в силу его высокой рентабельности, а энергетикам, заявляющим о необходимости повышения цен, следует признать, что в энергосекторе действуют коррупционные схемы, и уйти. Уйдут ли чиновники, которые нынче представили повышенные тарифы, — большой вопрос.
Помнится, в сентябре 2009 года президент Бакиев предупредил, что в 2010-м цены на электричество будут увеличены. Он обосновал это решение тем, что многие граждане не считают нужным экономить электроэнергию, и у правительства не осталось иного выхода. Курманбек Салиевич в свойственной ему манере простодушно признался, что некоторые чиновники даже не помнят, сколько платят за потребленное электричество. Полагаю, все помнят, сколько Бакиев просидел в президентском кресле после этого заявления. История повторяется?
Тарифы на тепловую энергию и горячую воду для конечных потребителей (без учета налогов), а также темпы их повышения на 2014–2017 годы
1 – за социальную норму принимается расход тепла на отопление жилого помещения общей площадью 35 м2 на первого прописанного человека и по 14 м2 общей площади дополнительно на каждого последующего прописанного в жилом помещении человека.
Темпы повышения тарифов на электроэнергию для конечных потребителей и их величина
(без учета налогов)