На пост вице-премьер-министра по экономике и инвестициям Диля «протолкнула» партия «Ар-Намыс». До этого Валерий Исидорович занимал должность директора проекта по развитию малой и средней энергетики, а еще раньше, с 2000 по 2005 год, был депутатом Собрания народных представителей ЖК. На этом его опыт государственной работы исчерпывается, а потому можно предположить, что назначение вице-премьером вскружило куловскому ставленнику голову.
Вопреки предписанию Генпрокуратуры о том, что контроль над тарифами на аренду торговых площадей не входит в компетенцию антимонопольного ведомства, Валерий Диль направил письмо в межведомственную комиссию, которая была создана под патронажем Минэкономики. В письме он, в частности, попросил «рассмотреть письмо ГААР и дать правовую оценку действиям руководства рынка «Кудайберген». Чиновника возмутил тот факт, что хозяйка рынка посмела оспорить законность действий антимонопольщиков, и он фактически распорядился «в случае неурегулирования данного вопроса оказать содействие истцам в оформлении документов для обращения в суд».
Под «истцами», судя по всему, подразумеваются уже знакомые нам Нурлан Данияров и Иван Дробитько, которые так и не смогли доказать существование своего профсоюза. Зато их действия подозрительно «совпадают» с желаниями отдельных чиновников из Госантимонополии, Минэкономики и кабинета министров «присосаться» к доходам авторынка «Кудайберген». А если получится, то и вовсе прикарманить его.
Сомневаться в искренности намерений «профсоюзников» заставляет и тот факт, что все их прогнозы относительно действий госорганов странным образом сбываются. Например, Дробитько заверял меня, что под протекторатом Минэкономики будет создана межведомственная комиссия «по делу авторынка». Мужик сказал — мужик сделал: комиссию создали. «Профсоюзные» лидеры обещали, что милиция не тронет бузотеров с «Кудайбергена», — и как в воду глядели: правоохранители словно забыли о своих профессиональных обязанностях и вяло наблюдают за бесчинствами нескольких торговцев. Интересно, какая сверхъестественная сила воплощает в жизнь мечты Дробитько и Даниярова?
♦ ♦ ♦
Следует напомнить предысторию «рыночного» конфликта. В апреле нынешнего года администрация «Кудайбергена» решила повысить оплату за аренду торговых площадей, то бишь контейнеров. В антимонопольное агентство были направлены запрос и документы для согласования новых тарифов. Хотя, как выяснилось позже, делать этого вообще не следовало, поскольку рынки не входят в реестр монополий, на которые распространяется компетенция ГААР. Повторюсь, соответствующее предписание ГП выдала на имя главы правительства в мае текущего года. Надзорное ведомство ссылается на закон «О естественных и разрешенных монополиях в КР». «Согласно статье 4 указанного закона, государственный антимонопольный орган формирует и ведет государственный реестр субъектов естественных и разрешенных монополий. Следует отметить, что в подлежащих согласованию с антимонопольным органом реестрах администрации рынков отсутствуют», — говорится в документе за подписью заместителя генпрокурора Бекмамат уулу Темирбека. А в заключении приводится требование незамедлительно принять меры для устранения нарушений.
На прошлой неделе я обратился к премьер-министру Оторбаеву с вопросом, какие именно меры были приняты во исполнение этого предписания. Джоомарт Каипович признался, что не помнит о каком документе идет речь, поскольку ему приходится просматривать множество разных бумаг. И тут возник другой вопрос: «дошло» ли вообще до него предписание Генпрокуратуры или «растворилось» где-нибудь в коридорах Дома правительства? Ибо, полагаю, документ такой важности не остался бы без внимания главы кабмина...
Самое интересное, что, несмотря на предписание, рынок с 19 по 22 мая «кошмарили» сотрудники Минэкономики и Госантимонополии, которые отказались предъявить какие-либо документы. После этой якобы проверки была создана межведомственная комиссия с участием представителей ГКНБ, МВД, Минэкономики, ГААР, ГСБЭП и мэрии Бишкека. А затем на арене появился вице-премьер-министр Диль, вдруг сразу определивший виновного в сложившейся ситуации — администрация рынка «Кудайберген», против которой следует подать судебный иск.
♦ ♦ ♦
«Антимонопольщики» всячески намекают, что готовы одобрить повышение расценок на аренду в случае, если руководство рынка даст им «на лапу». Взятку в 300 тысяч сомов получил старший специалист ведомства Нургали Кудаяров, который был задержан финполовцами. Скандал в связи с его арестом повлек отставку директора ГААР Бабырбека Жээнбекова, для которого, по личному признанию Кудаярова, и предназначались деньги.
Фигурировала в показаниях задержанного и фамилия статс-секретаря ведомства Айбека Мамыралиева, который тоже рассчитывал получить энную сумму. В этой ситуации было бы логично, если бы он вылетел с работы вслед за шефом или, по крайней мере, был на время следствия отстранен от должности. Но вместо этого его назначили главой Госантимонополии. Первым документом, который издал Мамыралиев в кресле руководителя ведомства, было распоряжение «о приостановлении приказа ГААР о согласовании прейскуранта тарифов на платные услуги» — «в связи с проведением следственных мероприятий ГСБЭП по факту повышения тарифов на платные услуги (работы) администрации рынка «Кудайберген».
Самое интересное, что в Госслужбе по борьбе с экономическими преступлениями никакого дела по факту увеличения ставок на платные услуги рынка нет, а значит, не может быть и следственных мероприятий. Иными словами, Мамыралиев издал липовый приказ непонятно о чем, которым теперь трясут «профсоюзники» Данияров и Дробитько, будоражащие отдельных торговцев.
♦ ♦ ♦
В прошлую пятницу несколько десятков торговцев с «Кудайбергена» провели митинг у стен Дома правительства (бывшее здание ЖК на старой площади). Как заявили митингующие, они хотят «спокойно работать». «Нам незаконно повысили арендную плату на 100%, контейнеры закрывают. Где такое видано? Мы требуем вернуть прежнюю стоимость аренды и будем стоять тут, пока не решится наш вопрос», — цитирует некоего Эрлана Турдубекова информагентство «24.kg».
Участники акции протеста требовали, чтобы к ним вышел глава кабмина, а представители власти в это время ломали голову над тем, как утихомирить толпу. «Антимонопольщики» предложили администрации рынка пойти на уступки митингующим и тем самым продемонстрировали полное непонимание проблемы. Ведь поняв, что под нажимом можно провернуть любое дельце, те же пикетчики в следующий раз потребуют еще больших преференций. Кроме того, почти 90% торговцев уже оплачивают аренду по новым расценкам, а администрация рынка отчисляет повышенные налоги — заметьте, речь идет о десятках миллионов сомов. Согласится ли ГНС снова уменьшить поступления в бюджет? Вряд ли. А значит, подобные «дельные советы» представителей Госантимонополии — верный путь к анархии…
К митинговавшим торговцам вышел только Айбек Мамыралиев. Его выслушали и зааплодировали, после чего акция протеста сразу прекратилась: как выяснилось, Айбек Абасканович заверил недовольных, что ставки аренды повышены не будут и что они могут безбоязненно открывать свои опечатанные контейнеры — препятствовать, мол, никто не станет. Понимал ли Мамыралиев, что таким образом только усугубил ситуацию? Или хотел спровоцировать новую волну митингов? Ведь они непременно будут, когда торговцы поймут, что Сурабалдиева не собирается им уступать. Причем пикеты могут парализовать работу не только на «Кудайбергене», но и на других рынках. А это уже подрывает основы национальной безопасности.
♦ ♦ ♦
«Мне интересно, почему Генпрокуратура и ГСБЭП не реагируют на нарушения «антимонопольщиков», — задается вопросом Эльвира Сурабалдиева. — Как мне сказали сотрудники ведомств, они ждут указаний от своего руководства».
Пока тянется спор между администрацией рынка и торговцами, которых раз за разом подзуживают «профсоюзники», отдельные предприниматели отказываются не только вносить арендную плату, но и приобретать патенты. Естественно, это сказалось на налоговых платежах. Заместитель начальника налоговой службы Первомайского района направил главе территориального РУВД письмо, которым сообщил, что «хозяйствующие субъекты отказываются уплачивать соответствующие налоги в бюджет». По словам налоговика, торговцы ведут себя агрессивно. «Игнорируют требование предоставить документы, подтверждающие личность, закрывая свои торговые точки. В связи с вышеизложенным просим вас выделить сотрудников для оказания содействия по привлечению к налогообложению хозяйствующих субъектов, торгующих на рынке «Кудайберген».
Здесь уместно вспомнить, как в одном из интервью «МК» Иван Дробитько уверял меня, что он и его «коллега» не станут представлять интересы торговцев, которые работают без патента. «Мы говорим, что они должны приобретать патенты, а в противном случае не будем их защищать», — твердил Иван Алексеевич. Однако действительность показала, что «профсоюзники» по-прежнему науськивают торговцев против администрации авторынка. Правоохранительные органы при этом молчат, словно получили указание не вмешиваться.
♦ ♦ ♦
Администрация «Кудайбергена» приняла решение опечатать контейнеры неплательщиков. В ответ те избили двух контролеров рынка; Медер Биримкулов и Талант Чыныбаев были госпитализированы в нейротравматологическое отделение 4-й горбольницы. Милиция приняла от них заявления, но дело в отношении бузотеров возбуждать не стала: дескать, подождем заключения судебно-медицинской экспертизы… Предвзятость блюстителей порядка уже бросается в глаза, поскольку оснований для привлечения к ответственности бесчинствующих торговцев, как говорится, вагон и маленькая тележка. В Уголовном кодексе есть, например, статья «Хулиганство», под которую в полной мере подпадают действия иных работников авторынка: за «хулиганство, то есть умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок или нормы общепринятого поведения, сопряженные с насилием либо угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору», предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет.
В свете всего вышесказанного становятся понятными слова начальника Первомайского РУВД, адресованные Эльвире Сурабалдиевой: «Что бы ни случилось на рынке, виноватой будете вы!». Не потому ли, что за всеми инцидентами на «Кудайбергене» стоит высокопоставленное лицо, а именно вице-премьер Валерий Диль, которому помогают другие чиновники и «профсоюз» в лице Нурлана Даниярова с Иваном Дробитько?