Мужчину официально подозревали в покушении на совершение мошеннических действий в особо крупном размере, связанных с миллионным кредитом, взятым ОсОО в «Росинбанке» несколько лет назад. Но при этом на момент задержания российского гражданина ни заявления от условного «потерпевшего» ОАО «Росинбанк», ни признания банка потерпевшим по делу, ни наличия установленного ущерба нигде не существовало. Да и сам кредит на 3 млн долларов США, взятый «АКИФом» в банке, и якобы бывший предметом несостоявшихся намерений, еще с осени 2017 года к банку отношение имел весьма малое, так как был передан по уступке прав требования третьим лицам ( законность передачи – до сих пор предмет другой ветки судебных разбирательств, так как в ОсОО считают ее частью мошеннической схемы и оспаривают, а некоторые судебные решения подтверждают признаки наличия таковой схемы, о чем так же уже ранее писал «МК-Азия», – Авт.).
Простить и отпустить
Уголовное дело за № 288-16-0029, по которому россиянин теперь проходит обвиняемым, рассматриваемое в Первомайском районном суде Бишкека, попало в производство старшего следователя ГСУ ГСБЭП при ПКР Артура Сабирова уже после того, как ранее было дважды прекращено другими следователями Финпола и законность прекращения подтверждена Первомайским районным судом. Несмотря на это обстоятельство, Генеральная прокуратура КР, игнорируя вступивший в силу судебный акт о законности и обоснованности прекращения дела, передала его для расследования старшему следователю Сабирову. Который и довел его до суда, несмотря на наличие в нем многочисленных несостыковок и нарушений. При этом, несмотря на то, что в период следствия Октябрьским райсудом дважды выносились судебные постановления о передаче уголовного дела в отношении Фищенко для дальнейшего расследования по подследственности в органы следствия МВД, Сабиров при поддержке Генеральной прокуратуры по загадочной причине упорно не хотел с ним расставаться. Кроме того, в декабре 2018 года из Первомайского суда на доследование вернулось другое уголовное дело № 50-17-21, в отношении соучредителя и экс-гендиректора «АКИФа» Исмара Майсызова, обвиняемого в мошенничестве и в подделке и использовании подложных документов. Это дело рассматривалось в Первомайском райсуде более года, после чего постановлением суда от 22.11.2018 г. было передано на доследование с целью восполнить пробелы следствия. Суд счел необходимым дать юридическую оценку действиям Майсызова,совершенным вопреки интересам Общества с целью получения выгоды для себя и других лиц, причиняя материальный ущерб учредителям общества, и государству в виде неуплаты налогов (ч.2 ст.221, ч.2 ст.213 УК КР стар.ред.). Так же суд посчитал необходимым довменить Майсызову эпизоды по преступлению в использовании служащим коммерческой или иной организации своих распорядительных или иных управленческих полномочий вопреки интересам этой организации(ч.2 ст.221 УК КР стар.ред.). И по мнению суда следствием не была дана юридическая оценка в части преступления совершенного Майсызовым по заведомо ложному сообщению о совершении со стороны Фищенко тяжкого преступления, при этом Майсызов искусственно создавал доказательства обвинения и действовал из корыстных побуждений (ппп. 1,2,3 ч.2 ст.329 УК КР старая ред.).
Напомним, что Майсызов в 2016 году заявлял, что Фищенко якобы похитил у него в 2013 году 700 тыс. долларов США, а у фигурантки еще одного уголовного дела, связанного с «АКИФом», Фариды Аблямитовой, находящейся в розыске как соучастница в мошенничестве и попытке рейдерского захвата ОсОО, и вовсе похитил 2, 5 млн долларов США. Якобы миллионы Аблямитовой составляли заем на сумму 2,5 млн долларов из кассы «АКИФа», однако бухгалтер, составлявшая расходный ордер, дала показания, что составила его задним числом - в марте 2016 года по указанию Майсызова, и дело за № 288-16-0029 в отношении Фищенко было закрыто в первый раз. Вторая попытка Майсызова и его сторонников так же не удалась, и дело было вновь закрыто – до того, как в Генпрокуратуре не решили снова «размотать» его решением прокурора управления по надзору за оперативно-розыскной деятельностью и следствием Генеральной прокуратуры Кумара Байдылдаева, который, несмотря на наличие вступившего в законную силу судебного постановления от 22.08.2018 года о законности прекращения этого дела в связи с отсутствием состава преступления, незаконно отменил постановление следователя А. Мамытова, и снова возобновил расследование уголовного дела в отношении Фищенко. Сабиров же, в свою очередь, своим постановлением от 28.01.2019 г. прекратил уголовное дело против Майсызова с мотивировкой «за отсутствием состава преступления». Позже он, правда, предъявил Майсызову новое уведомление о подозрении, в котором привел статьи Уголовного Кодекса КР в соответствии с новой редакцией, но так и не исполнил постановление Первомайского райсуда в части предъявления Майсызову обвинения по ложному доносу на Фищенко.
Круговое молчание
Примечательно, что все многочисленные жалобы учредителей ОсОО и представителей их интересов на Сабирова и ряд других лиц остались либо вообще без ответа, либо же не были удовлетворены. Хотя и отправлены и первым лицам государства, и чиновникам рангом пониже – самая первая жалоба к первым лицам государства ушла от соучредителей ОсОО «Фирма «АКИФ»» Калена Кубатбекова и Кымбат Бозбаевой к президенту КР Сооронбаю Жээнбекову и премьер-министру Мухаммедкалыю Абылгазиеву еще 8 февраля 2019 года. И содержала перечень нарушений, допущенных в ГСБЭП при ПКР и в ГП КР в результате неправомерных действий следователя Сабирова и еще нескольких лиц. Также было направлено и обращение в Генеральную прокуратуру о нарушениях процедур повторного возобновления уголовного дела, взятия под стражу и других положений законодательства КР. Но после ответа начальника отдела Генпрокуратуры А. Молдокматова от 07.02.2019 за № 8/3-52-18 о том, что вопреки ряду положений законодательства КР, нарушений не найдено, стало ясно, что с делом Фищенко не все так просто.
«Изучение материалов уголовного дела показало, что оснований для применения мер прокурорского реагирования и регистрации заявлений учредителей ОсОО «Фирма «АКИФ»» в отношении сотрудников Финпола Жамгырчиева, Айлычиева, Сабирова в АИС ЕРПП не имеется <…> В настоящее время оснований для передачи уголовных дел в другие следственные подразделения правоохранительных органов не имеется», – гласил документ.
Но и обращение к первым лицам не дало ожидаемого результата. Несмотря на изложенные факты, АКС ГКНБ КР не проверила действия должностных лиц Финпола и Генпрокуратуры на наличие в них признаков коррупции, дело Фищенко не было передано в другие правоохранительные органы, а в Генпрокуратуре не заинтересовались неисполнением Сабировым решения Первомайского райсуда, а так же беспристрастностью расследования дела, где Фищенко был на тот момент еще подозреваемым. Позже в жалобах появились и другие факты, которые свидетельствовали о возможной коррупционной связи первых лиц ГСБЭП при ПКР и отдельных сотрудников ГП КР с лицами, уже пытавшимися провернуть захват «АКИФа», о котором уже писал «МК-Азия» ранее (Исмаром Майсызовым, Фаридой Аблямитовой, Болотом Абдыкаровым, а так же с Тилеком Аспековым и Расулом Кузекеевым – последние двое создали фирму-однодневку ОсОО «Альфа Бест», которая по уступке прав требования выкупила у «Росинбанка» долг «АКИФа», а после его у «Альфа Бест» выкупил уже Кузекеев, сделки с долгом до сих пор являются предметом судебного разбирательства, о чем «МК-Азия» так же уже писал, – Авт.). Но это так же никого особо не заинтересовало… Количество обращений и заявлений во все инстанции от учредителей ОсОО и от их адвокатов уже перевалило за 15. Но, несмотря на подробное изложение ситуации и доказательную базу, почему-то пока ни по одной из жалоб не было принято конкретных мер, хотя адресаты были самыми разными, от президента Сооронбая Жээнбекова до глав ГКНБ КР, Совбеза КР, Генпрокуратуры КР, председателя комитета Жогорку Кенеша по правопорядку и противодействию коррупции. Примечателен еще один факт, то что «исполнителем» практически всех ответов из Генеральной прокуратуры, подписанных разными начальниками отделов этой структуры, является один и тот же человек, тот самый прокурор Кумар Байдылдаев, который в январе 2019 года незаконно, несмотря на наличие судебного акта вступившего в законную силу, возобновил следствие по уголовному делу в отношении Фищенко. В последнем обращении к президенту КР Жээнбекову адвокатов Заидова, Мамбеталиева, Авазбекова, Какеева и Шатманова, копии которого ушли на столы к премьер-министру Абылгазиеву, спикеру ЖК КР Джумабекову, председателю комитета Жогорку Кенеша по правопорядку и противодействию коррупции Никитенко, председателю Совбеза КР Сагынбаеву, Генпрокурору КР Джамшитову, председателю ГКНБ КР Кадыркулову, омбудсмену КР Мамытову, а так же главе МИД РФ Лаврову и Чрезвычайному и Полномочному Послу РФ в КР Удовиченко, выражено подозрение в том, что за поведением Сабирова, в ведении которого находится еще несколько дел, связанных с «АКИФом» и сотрудников Генпрокуратуры, а так же за избирательным неисполнением судебных решений Генпрокуратуры КР может стоять кто-либо из Белого дома. Иначе происходящее объяснить просто невозможно.
Ничего не видим, ничего не знаем
Достучаться до Генпрокуратуры и ГСБЭП при ПКР пытаются уже и из института омбудсмена КР. Там завершили проверку заявления, поступившего со стороны Фищенко и его адвокатов о нарушениях со стороны ГП КР и Финпола и неисполнении этими органами постановлений судов двух инстанций о передаче по подследственности уголовного дела в отношении Фищенко из Следственного управления ГСБЭП в Следственную службу МВД КР. Решением ГП КР в конце марта 2019 года дело передали в МВД – но через три дня, в результате письма, подписанного начальником Управления по надзору за следствием ГП Замиром Бейшекеевым, оно снова оказалось у Сабирова.
«…Октябрьский районный суд Бишкека своим постановлением от 8 апреля 2019 года признал незаконными действия Генеральной прокуратуры КР по передаче уголовного дела №288-16-0029 из СС МВД КР обратно в СУ ГСБЭП при ПКР и обязал устранить допущенное нарушение. Также в дальнейшем, определением судебной коллегии Бишкекского городского суда от 25 апреля 2019 года вышеуказанное постановление следственного судьи Октябрьского районного суда г. Бишкек от 8 апреля 2019 года было оставлено в силе. В соответствии с ч.1 ст. 100 Конституции Кыргызской Республики вступившие в законную силу акты судов Кыргызской Республики обязательны для всех государственных органов (в том числе и Генеральной прокуратуры КР), должностных лиц и подлежат исполнению на всей территории республики. При таких обстоятельствах, на основании вышеуказанного постановления Октябрьского районного суда г. Бишкек от 8 апреля 2019 года материалы уголовного дела №288-16-0029 должны были быть переданы из СУ ГСБЭП при ПКР в СС МВД КР, однако этого сделано не было. Более того, (в период действия постановления Октябрьского районного суда г. Бишкек от 8 апреля 2019 года) следователь ГСБЭП при ПКР А. Сабиров завершил досудебное производство и передал соответствующие материалы в Генеральную прокуратуру КР. После чего, 16 апреля 2019 года заместителем Генерального прокурора КР Н. Дардановым был подписан обвинительный акт и 17 апреля 2019 года обозначенное уголовное дело было передано в Первомайский районный суд города Бишкек. Таким образом, со стороны отдельных работников Генеральной прокуратуры КР были допущены нарушения требований ч.5. ст. 255 УПК КР и ч.1 ст. 100 Конституции КР, выраженных в неисполнении (игнорировании) постановления следственного судьи. Учитывая вышеприведенные нарушения, допущенные со стороны органов прокуратуры, Акыйкатчы (Омбудсмен) в адрес Генеральной прокуратуры КР было направлено Представление об устранении вышеуказанных правонарушений и привлечении к ответственности виновных лиц», – отмечают в институте омбудсмена в заявлении по этому поводу.
Следует добавить, что в настоящий момент имеется новое постановление следственного судьи Октябрьского райсуда от 13.08.2019 г по передаче по подследственности еще одного уголовного дела №1-17-41 в отношении бывшего руководителя «АКИФа» Жаныбека Качыбекова и сына учредителя Бозбаевой Эрмека Турманбетова, которое в настоящий момент находится в производстве того же Сабирова. Это постановление также по закону подлежит немедленному исполнению, но, увы, также не исполняется ни следователем Сабировым, ни курирующим следствие прокурором Байдылдаевым.
К слову, обвинительный акт за подписью старшего следователя СУ ГСБЭП при ПКР Артура Сабирова и утвержденный первым заместителем генерального прокурора КР Нурланом Дардановым при проведении независимой экспертизы уже признан субъективным документом, на котором базировать обвинение в суде незаконно. Независимый анализ обвинительного акта, переданного для анализа одним из адвокатов Фищенко Диасом Мамбеталиевым, провел известный эксперт, кандидат юридических наук Айдар Курманов. По мнению специалиста, один из ключевых документов дела совсем не соответствует уголовному и уголовно-процессуальному законодательству КР. Но в Генпрокуратуре, и в других инстанциях пока на это как-то не обратили внимания. Как и на требования документа со стороны института омбудсмена…отклонили – мотивируя это тем, что «суд лишь признал не обоснованным ответ Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики», хотя в постановлении Октябрьского районного суда речь идет о необоснованности не ответа, а действий Генпрокуратуры по передаче дела Фищенко из МВД обратно в ГСБЭП при ПКР, обязав при этом устранить допущенное нарушение. А так же тем, что якобы в ведомство «не поступило» вердикта следующей инстанции – Бишкекского горсуда от 25 апреля 2019 года и потому не исполнили его, что по данным института омбудсмена, так же является отпиской, которая покрывает еще одно нарушение.
«Если даже компетентные сотрудники Генеральной прокуратуры не знали об определении Бишкекского городского суда от 25 апреля 2019 года, то (в любом случае) они знали о вышеуказанном постановлении Октябрьского районного суда г.Бишкек от 8 апреля 2019 года (который по сути и был оставлен без изменения судом апелляционной инстанции) и обязаны были его исполнить, поскольку в соответствии с ч.5. ст. 255 УПК КР постановление следственного судьи вступает в законную силу немедленно и подлежит обязательному исполнению. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановление следственного судьи может быть обжаловано в апелляционном порядке и не приостанавливает его исполнение. А о вынесенном постановлении Октябрьского районного суда г.Бишкека от 8 апреля 2019 года компетентные сотрудники Генеральной прокуратуры знали, поскольку сами принимали непосредственное участие при рассмотрении соответствующих материалов данным судом», – считают в ведомстве. Кстати, заметим, что на обоих заседаниях в Октябрьском суде Бишкека по передаче уголовного дела в отношении Фищенко по подследственности и по признанию действий Генпрокуратуры в связи с отказом в этой передаче незаконными, присутствовал все тот же прокурор Кумар Байдылдаев, который обычно и является исполнителем формальных отписок разных начальников разных отделов Генпрокуратуры в ответ на жалобы и обращения учредителей «АКИФа», защитников Фищенко и самого Сергея Фищенко.
В институте омбудсмена КР призывают руководство Генпрокуратуры рассмотреть ответственность сотрудников, допустивших указанные нарушения и вернуться в правовое русло, а также пересмотреть свое отношение в части, касающейся исполнения судебных решений, вступивших в законную силу. За тем, внемлют ли в ГП КР на этот раз рекомендациям, следить будут. И не только чтобы ликвидировать нарушение, дело в том, что с просьбой взять под свой личный контроль дело подданного РФ к кыргызскому омбудсмену Токону Мамытову обратилась Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова. Вот-вот начнет принимать первые жалобы со стороны потерпевших от мошенничества и коррупционных схем учредителей ОсОО и бизнес-омбудсмен Робин Орд-Смит, на которого в «АКИФе» возлагаютуж большие надежды – да и не только в «АКИФе», ибо случаев, когда предприниматели оказываются жертвами схем по отъему у них бизнеса или вымогательства, и вынуждены доказывать правоту через суд, полно. Как оказалось, уголовные дела, пусть и имеющие компонент нарушения прав бизнесменов и инвесторов, нового правозащитного института не особо касаются. В функционале бизнес-омбудсмена – рассмотрение жалоб до суда, так как тяжбы длятся годами, что в принципе можно увидеть и на примере «АКИФа», по которому с 2016 года в общей сложности было возбуждено уже около десятка уголовных дел, и практически все они тянутся до сих пор. Но выход из положения есть.
– Во время судопроизводства бизнес-омбудсмен уже не сможет вмешаться. Но озвучить саму проблематику случившегося, весь комплекс нарушений, который привел к этому, адвокаты ему смогут. Основная цель создания института в этом и заключается (чтобы эти случаи предотвращать, прим. авт.), – пояснил «МК-Азия» Эльдар Алишеров, заместитель министра экономики КР, входящий в Наблюдательный совет бизнес-омбудсмена КР.
Результаты рассмотрения каждого из обращений будут опубликованы на сайте. На международном уровне к злоключениям инвестора оказались тоже внимательными. Независимый аудит дела Фищенко, проводимый международной компанией Withers LLP, завершен. Готовится официальное уведомление об иске в адрес Кыргызстана в Международный арбитражный суд. В связи с тем, что в деле экспертами найдены признаки нарушения законодательства КР и заинтересованности государственных органов КР в осуществлении незаконного отъема собственности бизнесмена и его партнеров, вероятность удовлетворения иска большая. Сумма иска пока не известна.
Слово за президентом
Таким образом, дело «АКИФа» с выходом на мировой уровень поневоле стало требующим внимания не много ни мало первого лица государства – как минимум, потому, что нарушения, которые зафиксированы международной экспертизой и в ближайшее время будут обнародованы, наносят ощутимый удар репутации республики и фактически демонстрируют слабость и несостоятельность мер, декларируемых Кыргызстаном для борьбы с коррупцией. На имя Сооронбая Шариповича Жээнбекова поступило за 2019 год в общей сложности уже 6 обращений от соучредителей ОсОО «Фирма «АКИФ»» Сергея Фищенко, Калена Кубатбекова и Кымбат Бозбаевой. На бумаге дела, связанные с кыргызско-российским ОсОО, взяты главой государства под личный контроль через Совет безопасности КР. Но фактически за эти семь месяцев ничего не сдвинулось с места. И представители стороны процесса, которая уже была признана потерпевшей от мошенничества группы лиц, оказывается обвиняемой в покушении на мошенничество и в ряде других преступлений этой же группой лиц и теми, кто с ними может быть аффилирован.
Сейчас же Кален Кубатбеков и Кымбат Бозбаева готовят уже седьмое обращение к Сооронбаю Жээнбекову. Будучи в преклонном возрасте (82 и 73 года), они надеются на то, что глава государства лично сможет обратить внимание на вопиющие нарушения законодательства и разбить коррупционную систему. А в том, что эта система меж ведомств имеет место быть, сомнений у них нет – во всех случаях, когда имеют место нарушение законов КР, прав учредителей АКИФа, злонамеренное неисполнение судебных актов, фигурируют одни и те же госчиновники. Помимо уже упомянутого выше следователя Сабирова, которому выражалось и выражается недоверие, но который так и не был отстранен от расследования дел, связанных с ОсОО «Фирма АКИФ», несмотря на неоднократные жалобы и ходатайства адвокатов Фищенко, представляющих также и интересы «АКИФа». Это заместитель председателя ГСБЭП при ПКР Эмиль Жамгырчиев, первый заместитель генерального прокурора КР Нурлан Дарданов, начальник Следственного управления ГСБЭП Элдияр Айылчиев, уже упомянутый выше прокурор управления по надзору за оперативно-розыскной деятельностью и следствием Генеральной прокуратуры Кумар Байдылдаев, начальники отделов Генпрокуратуры Абай Молдокматов и Улан Амиров. Непредвзятость их действий ставится под сомнение и учредителями ОсОО и их адвокатами. И у них есть надежда, что после личного вмешательства президента Кыргызстана, история, закрутившаяся в начале 2019 года вокруг российского гражданина Сергея Фищенко, все же обретет правосудный конец.
«МК-Азия» следит за развитием событий .
