Китайско-пакистанский экономический коридор (CPEC) стоимостью 62 миллиарда долларов, флагманский проект китайской инициативы "Один пояс, один путь", был назван проектом, который изменит правила игры для слабеющей экономики южноазиатской страны. Однако спустя почти десять лет с момента своего создания многомиллиардные инвестиции превратились в кошмар для обеих стран, омраченный непрекращающимися нападениями на граждан Китая, неспособностью Пакистана использовать инвестиции и углубляющимся экономическим кризисом, из-за которого страна оказалась в невыгодном положении перед МВФ.
Взрыв террориста-смертника, в результате которого 26 марта погибли пять китайских инженеров вблизи плотины Дасу на северо-западе пакистанской провинции Хайбер-Пахтунхва, стал последним в серии смертоносных ударов. Это нападение, а также нападения на порт Гвадар и военно-морскую базу в Белуджистане, совершенные на той же неделе, усилили опасения по поводу безопасности китайского персонала и проектов в охваченной кризисом стране.
В то время как Пекин призвал к “тщательному расследованию", эти дерзкие нападения демонстрируют ужасную ситуацию с безопасностью в проектах CPEC, несмотря на неоднократные заверения Исламабада. После этого китайские компании приостановили работу над крупными энергетическими проектами, включая плотины Дасу и Диамер-Бхаша, что повлияло на тысячи местных рабочих мест и поставило под угрозу энергетическую безопасность Пакистана.
В преддверии предстоящего визита премьер-министра Пакистана Шехбаза Шарифа в Китай, который состоится 4-7 июня, посольство Пакистана в Пекине заверило председателя Китайской энергетической инженерной корпорации (CEEC) в том, что для защиты китайских граждан, работающих в Пакистане, был разработан надежный план обеспечения безопасности. Этот шаг был предпринят после теракта, совершенного террористом-смертником 26 марта в провинции Хайбер-Пахтунхва, в результате которого погибли пять сотрудников ЦВЕ.
В дальнейшем посольство сообщило, что были приняты комплексные меры по обеспечению безопасности, и 1106 сотрудников службы безопасности были размещены непосредственно на объекте проекта Dasu, где произошло нападение. Кроме того, для перевозки китайского персонала были предоставлены вертолетные услуги. Признавая серьезность ситуации, Шариф поручил Министерству водных ресурсов разработать пакет компенсаций для семей погибших граждан Китая. 14 мая Министерство водных ресурсов рекомендовало выплатить существенную сумму компенсации в размере 516 000 долларов за каждую жертву. Значительный компенсационный пакет для каждого из пяти погибших китайских рабочих, хотя и является важным жестом, является растратой ресурсов в стране, где значительная часть населения живет в бедности и не имеет доступа к базовым услугам, таким как здравоохранение и образование.
Эта повторяющаяся необходимость компенсировать просчеты в обеспечении безопасности обнажает недостатки правительства в разумном управлении ресурсами. Если Пакистан не расставит правильные приоритеты и не сосредоточится на инклюзивном развитии, такое очевидное нецелевое использование ресурсов будет продолжать истощать страну и еще больше подвергать ее грабительским требованиям МВФ и других западных финансовых институтов по обеспечению займов.
Хотя безопасность китайских граждан, работающих над различными проектами, станет ключевым пунктом обсуждения во время визита Шарифа в Пекин, похоже, что пакистанские военные не могут искоренить Освободительную армию Белуджистана (BLA), сепаратистскую группировку, борющуюся за независимый Белуджистан, регион на юго-западе Пакистана. BLA нанесла многочисленные удары по китайским гражданам и продолжает требовать, чтобы Китай покинул богатую природными ресурсами, но бедную провинцию Белуджистан.
Китайские эксперты предупреждают, что, если ситуация с безопасностью не улучшится, Пекин может быть вынужден пересмотреть свои обязательства по CPEC. Это нанесет серьезный удар по и без того слабой экономике Пакистана, которая борется с растущей инфляцией, истощением валютных резервов и растущим долгом. Спустя почти десять лет после того, как Исламабад объявил, что CPEC “меняет правила игры”, Шариф пообещал привлечь сепаратистов к ответственности и “сделать все возможное” для обеспечения безопасности китайских граждан. Это отчаянное стремление выплатить компенсацию семьям погибших китайских рабочих и защитить тех, кто все еще работает в Пакистане, отражает зависимость пакистанского правительства от Китая в плане экономического выживания на фоне ослабления поддержки со стороны традиционных союзников, особенно Запада, чьи финансовые институты пытаются отобрать у Пекина экономический контроль над страной.
В то время как Пакистан обвиняет “иностранные элементы” в террористических ударах, направленных на нанесение ущерба КПЭК, Шариф не может снять с себя ответственность за отсутствие прогресса и нарушения безопасности в коридоре, поскольку проблемы выходят за рамки терроризма. Проблемы с приобретением земли, отсутствие прозрачности и противодействие со стороны местных заинтересованных сторон подорвали несколько ключевых инфраструктурных проектов.
Дальнейшая поддержка Пекина будет зависеть от способности Пакистана защищать интересы Китая и использовать инвестиции для ощутимого экономического и социального прогресса, чего стране пока не удалось достичь. Несмотря на то, что и Китай, и Пакистан проявили мужество после этих нападений, непрекращающийся цикл насилия потенциально может стать беспрецедентным вызовом их многолетним двусторонним отношениям. Если кризис продолжится, Китай может начать сворачивать или сокращать свои крупные интересы и инвестиции в стране, что будет означать, что у Пакистана снова не будет иного выбора, кроме как обратиться за финансовой поддержкой к МВФ.
